Personen tegen wie als verdachte van een misdrijf proces verbaal is opgemaakt, per 10 000 inwoners van de geselecteerde bevolkingsgroep. Het betreft de personen die geregistreerd zijn in de Herkenningsdienstsystemen (HKS) van de politie en voorkomen in de gemeentelijke basisadministratie (GBA). Personen die niet in GBA geregistreerd zijn worden wel meegeteld in de absolute aantallen verdachten maar niet in de relatieve aantallen. Een persoon die binnen een verslagjaar meer dan 1 keer is aangehouden, wordt slechts 1 keer meegeteld in het totaal aantal verdachten.