Het gaat hier om de verhouding van het aantal wanbetalers met een zorg-toeslag ten opzichte van het totale aantal wanbetalers in de betreffende groep. Mensen die wel verzekerd zijn volgens de Zorgverzekeringswet maar de verschuldigde premie niet voldoen, worden wanbetalers genoemd. Personen die minimaal 6 maanden geen premie voor hun basisverzekering betaald hebben, op peildatum van het verslagjaar ingeschreven staan in de GBA, op deze datum voorkomen in de registratie van alle verzekerden, 18 jaar of ouder zijn en een zorgtoeslag ontvangen, worden tot de groep wanbetalers met zorgtoeslag gerekend.