Het gaat hier om de verhouding van het aantal wanbetalers ten opzichte van het totale aantal personen in de Nederlandse bevolking in de betreffende groep. Mensen die wel verzekerd zijn volgens de Zorgverzekeringswet maar de verschuldigde premie niet voldoen, worden wanbetalers genoemd. Personen die minimaal 6 maanden geen premie voor hun basisverzekering betaald hebben, op peildatum van het verslagjaar ingeschreven staan in de BRP, aangemeld zijn bij het CAK, in het bestuursrechtelijke premieregime zitten en 18 jaar of ouder zijn worden tot de groep wanbetalers gerekend. De zorgtoeslag is een persoonlijke tegemoetkoming van de Nederlandse overheid om de premie voor de zorgverzekering voor iedereen betaalbaar te houden. De zorgtoeslag is ingevoerd in 2006, als onderdeel van het nieuwe zorgstelsel. Elke persoon met een toeslagbedrag groter dan nul is meegenomen. De weergegeven cijfers hebben betrekking op personen aan wie een zorgtoeslag is uitgekeerd. Deze toeslag kan in voorkomende gevallen ook voor een toeslagpartner bestemd zijn.